El pasado jueves 29 de mayo se realizó la primera sesión del año del Consejo de Evaluación de Competencias, instancia clave en el seguimiento y fortalecimiento del proceso de descentralización en Chile. La jornada, organizada por la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (Subdere), reunió a profesionales con amplia experiencia en políticas públicas y gobiernos subnacionales, entre ellos el académico de la Facultad de Gobierno de la Universidad de Chile, José Francisco Viacava, quien integrará el Consejo este año 2025.
Este órgano tiene por misión evaluar el estado de las competencias transferidas a los gobiernos regionales durante el período transitorio 2018-2022, en el marco de la Ley N°19.175 y sus decretos complementarios. Su labor contempla revisar la ejecución de recursos, identificar brechas, proponer medidas de mejora y acompañar el ejercicio efectivo de las nuevas facultades regionales.
Desde su experiencia académica y técnica, José Viacava destacó dos grandes desafíos para una evaluación efectiva de competencias en un contexto de descentralización en desarrollo: “Por un lado, que las competencias sean requeridas por los territorios. El ejercicio debe ir más allá de un mero acto administrativo del Gobierno Regional. Deben ser reconocidas, apropiadas y sentidas como necesarias para el desarrollo de la región en su conjunto. Por otro lado, que los distintos servicios disminuyan los niveles de incertidumbre sobre el proceso: transferir competencias es ceder poder desde el nivel central a las comunidades y unidades subnacionales. Esa dinámica es irreversible y el Estado debe trabajar para mejorar y corregir lo que sea necesario” explicó el académico.
Durante la sesión, se abordaron dos competencias específicas: la relacionada con la identificación de necesidades de telecomunicaciones por parte de municipalidades, coordinada con la Subsecretaría de Telecomunicaciones (SUBTEL); y la focalización territorial de programas sociales del FOSIS en 10 regiones del país.
Viacava subrayó que este tipo de instancias permiten un análisis profundo y directo del proceso de implementación: “Como académico en materias de gobierno, este es un espacio privilegiado para adentrarnos en las prácticas y conocer de primera fuente los factores que influyen en la descentralización efectiva del país. Revisaremos documentos, minutas e informes sobre el estado de desarrollo de estas competencias y escucharemos a los actores involucrados, para identificar aprendizajes y oportunidades de mejora”.
La sesión contó con la presencia de autoridades y profesionales de la Subdere, entre ellos la jefa del Departamento de Fortalecimiento Regional, Geraldine Espinoza, quien valoró el rol del Consejo y su aporte al fortalecimiento institucional del proceso de transferencia de competencias.
Durante todo el segundo semestre del 2025 el Consejo sesionará para estudiar los antecedentes y recibir a profesionales y directivos del sector público que han asumido responsabilidades en la implementación de las competencias transferidas.
