Workshop académico profundizó en las actitudes y desafíos sobre la migración en América Latina

Workshop profundizó en las actitudes y desafíos sobre la migración en LATAM

El pasado martes 24 de marzo, se realizó el Workshop titulado "Inmigrantes y los Derechos Sociales en América Latina: Percepciones, mitos y realidades en un mundo en transformación", con el objetivo de generar un espacio de reflexión y diálogo en torno a los desafíos migratorios en la región, en el marco del proyecto Fondecyt N° 1241016. La instancia fue desarrollada en la Sala Multiusos del Complejo Universitario Vicuña Mackenna 20, y organizada por la Universidad de Chile, a través de la Cátedra Racismos y Migraciones Contemporáneas, proveniente de la Vicerrectoría de Extensión y Comunicaciones (Vexcom), y la Facultad de Gobierno, a través de la Unidad de Extensión y Vinculación con el Medio

En el taller de trabajo, el académico de la Facultad de Gobierno, Jaime Fierro, presentó los resultados del proyecto Fondecyt N°1241016, titulado "Un análisis multinivel sobre los factores que explican las actitudes de la población hacia la inmigración y los derechos sociales en América Latina: la relevancia de la percepción de amenaza, la ideología política y los factores contextuales”. En la presentación se examinó la incidencia de percepción de amenaza y beneficios asociados a la inmigración, así como el el rol de la ideología política y los factores contextuales, en el grado de apoyo a los derechos sociales de los inmigrantes (en términos de acceso igualitario a la salud, la vivienda y la educación). 

La investigación muestra que las percepciones de amenaza —que vinculan la migración con una mayor competencia en el mercado laboral o con un incremento de la delincuencia— no tienen un efecto estadísticamente significativo sobre los niveles de apoyo a los derechos sociales de los inmigrantes en la región. Sin embargo, la percepción de los inmigrantes como una carga fiscal adicional para el Estado constituye el factor más decisivo para explicar los bajos niveles de apoyo a sus derechos sociales. Por el contrario, quienes asocian la inmigración con beneficios tanto económicos como culturales para el conjunto de la sociedad manifiestan niveles de solidaridad sustancialmente mayores. 

Desde el punto de vista ideológico, quienes no se autoidentifican con una posición política en el eje izquierda-derecha tienden a expresar menores niveles de apoyo. Finalmente, a nivel contextual, los factores macroeconómicos y el tamaño de la población inmigrante tienen un fuerte impacto en las actitudes de la ciudadanía hacia los derechos sociales de los inmigrantes en América Latina.

 

Asimismo, el profesor Fierro se refirió a la importancia de incluir la migración en la discusión pública. “Desde la perspectiva de las políticas públicas, estos hallazgos ponen de manifiesto que el resguardo de los derechos sociales de la población extranjera, requiere trascender los debates tradicionales entre izquierda y derecha. Particularmente en una región con una institucionalización históricamente débil del sistema de partido político”.

En particular, señaló el profesor Fierro, “la fuerte asociación entre la percepción de los inmigrantes como una carga fiscal y la oposición a sus derechos sociales sugiere que los gobiernos deben comunicar de manera más efectiva cómo la integración de las personas migrantes puede contribuir a la sostenibilidad a largo plazo del sistema de bienestar y a la recaudación fiscal. Al mismo tiempo, las instituciones públicas deben asumir un rol más activo en la mitigación de los temores de la ciudadanía, proporcionando información basada en evidencia que facilite distinguir entre las percepciones carentes de sustento empírico y los efectos reales de la migración en la sociedad.”

Instancia de conversación

Tras esta exposición, se dio paso a un panel de conversación moderado por la profesora Ximena Póo, coordinadora académica de la Cátedra de Racismos y Migraciones Contemporáneas. En la instancia también participaron: la académica de la Facultad de Gobierno y directora de la Organización Migrantas, Catalina Bosch; el profesor Jaime Fierro, académico de la Facultad de Gobierno; y Patricio Olguín, secretario técnico de la Comisión de Migrantes de la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM).

El panel permitió profundizar en los resultados del proyecto Fondecyt ya antes mencionado, incorporando miradas de las y los expertos y representantes de la sociedad civil, permitiendo abordar experiencias vinculadas a la migración en distintos niveles. 

El secretario técnico de la Comisión de Migrantes de la AChM, Patricio Olguín, reflexionó en torno a la importancia de la instancia. “Para la AChM, los diálogos representan aprendizaje y también, instrumentos extremadamente valiosos para que los gobiernos locales del país puedan mostrar la visión realista de las comunidades y que a la vez, la gran mayoría de la población desconoce. Estas instancias no solo se refieren exclusivamente a temas relacionados con materias migratorias”.

En esa línea, Olguín se refirió a los fondos públicos destinados a los municipios, específicamente en materias de migración. “El fortalecimiento del trabajo territorial debe considerarse a partir de la variable imprescindible del financiamiento. Hoy en día los municipios enfrentan un sin número de retos que no son respaldados con recursos técnicos y financieros que dificultan a niveles críticos la gestión local. La inclusión de personas migrantes es un hecho en los gobiernos locales, pese a no contar con los fondos debidamente y pese a que el fenómeno no se encuentra ni regulado ni ordenado. No obstante ello, los municipios del país igualmente se hacen cargo de los servicios de salud, de educación y de vivienda para los migrantes sin importar la condición de permanencia”.

Por su parte, el académico de la Facultad de Gobierno, Jaime Fierro relevó el rol de la Casa de Bello, al momento de abordar investigaciones y debates sobre la migración. “Entre los valores y principios orientadores de la Universidad de Chile se encuentran el desarrollo de la investigación, la extensión, el compromiso social y la responsabilidad pública. La Facultad de Gobierno, en particular, ha asumido una gran responsabilidad en materia de políticas públicas, ya sea investigando o coordinando la red de políticas públicas de la Universidad de Chile. Estudios como el presentado hoy constituyen un aporte en esta dirección, en un tema de relevancia no solo nacional, sino también latinoamericana, debido a los fuertes flujos migratorios que ha experimentado la región en los últimos años”.

A su vez, Fierro reforzó la relevancia del Workshop, para las políticas públicas del país. “Las políticas públicas requieren evidencia empírica para su buen diseño e implementación, por lo que la investigación que realizan las universidades resulta fundamental. Sin embargo, también requieren la voluntad de múltiples actores sociales y políticos para hacerlas viables. Instancias como este Workshop nos permiten visibilizar las contribuciones académicas, reflexionar sobre sus implicancias para las políticas públicas y, por sobre todo, abrir la conversación. Es precisamente cuando estos espacios se abren a los múltiples actores, en un ejercicio reflexivo y pluralista, cuando se puede sensibilizar y movilizar voluntades”. 

En tanto, la profesora de la Cátedra de Racismos y Migraciones Contemporáneas, Ximena Póo, resaltó la importancia del Workshop, para la U. de Chile. “Creemos que es muy importante que la Universidad de Chile promueva este tipo de encuentros de espacios interdisciplinarios que incidan en las políticas públicas, no solamente de Chile, sino a nivel regional e incluso global. Existen académicos y académicas que, en este espacio, relacionado con la Cátedra de Migraciones, tienen un rol fundamental, de luchas contra el racismo y la xenofobia desde la investigación y desde la incidencia en políticas públicas, y sobre todo también destacando el rol de las organizaciones sociales”. 

Además, Póo se refirió a la capacidad de extensión que la instancia puede alcanzar. “La comunicación y la extensión universitaria son fundamentales porque, como universidad pública, nos debemos a la sociedad y hay que estar muy atentas y atentos de lo que sucede en la sociedad y cómo nosotros somos parte. La Universidad de Chile puede tener un papel muy importante en la cooperación regional para pensar también en la migración y el refugio, no solamente como un derecho, sino también como un espacio de crecimiento regional para algún día llegar a ver un espacio común latinoamericano, como es, por ejemplo, la Unión Europea; un espacio regional donde la movilidad de las personas y la cooperación académica son fundamentales para el diálogo intercultural y democrático”.

Por su parte, la académica de la Facultad de Gobierno y directora de la Organización Migrantas, Catalina Bosch, destacó la disposición de la Casa de Bello de considerar este tipo de encuentros. “Resulta fundamental que la Universidad de Chile, con su responsabilidad pública, prestigio y capacidad de incidencia, impulse estos estudios y diálogos amplios a partir de sus resultados en temáticas tan relevantes para la convivencia social y también para muchas comunidades y grupos que se ven afectados por la exclusión de una manera cada vez más notoria y preocupante, como es el caso de las personas migrantes y refugiadas”.    

Asimismo, Bosch valoró la instancia de participación comunitaria, enfocada en la migración. “Se requieren espacios de conversación y reflexión permanentes, que integren las diversas perspectivas sobre la migración, pues todas y cada una son muy relevantes en la materia. La voz de las propias comunidades y personas migrantes, situadas en los territorios, aportan la riqueza que viene desde lo real, cotidiano, donde se encuentran las mayores complejidades para la vida pero también los más valiosos recursos y aprendizajes”. 

Espacio de reflexión

A continuación, se abrió un espacio de intervenciones de las y los asistentes, una instancia de vinculación directa con el medio que favoreció el intercambio de conocimiento entre la ciudadanía y la academia, además de abordar diferentes visiones y experiencias que enriquecieron la discusión en torno a los derechos sociales de las personas migrantes.

El evento concluyó con una invitación a continuar el diálogo sobre la migración y los derechos fundamentales de las personas, reforzando el compromiso de la Cátedra de Racismos y migraciones Contemporáneas de la Vexcom, con los derechos sociales de las y los migrantes en América Latina, así como el espíritu de la Universidad de Chile con esta temática y la ciudadanía. 

Revive la transmisión en vivo del Workshop, en el canal de Youtube de la Facultad de Gobierno.

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